Synopse aus einem Referentenentwurf erstellen
Eine Synopse aus einem Referentenentwurf erstellen Sie, indem Sie die Änderungsbefehle des Entwurfs auf das geltende Recht anwenden und die alte Fassung der neuen Fassung gegenüberstellen. Das geht manuell, ist aber unter Fristdruck zeitaufwendig und fehleranfällig, oder automatisch mit einem Web-Tool wie Novellar, das den Entwurf einliest und die geprüfte Synopse alt/neu in Minuten erzeugt.
Das Grundproblem: Ein Referentenentwurf sagt nicht, wie ein Paragraf danach aussieht. Er sagt nur, was zu tun ist, etwa „In § 3 Absatz 2 werden die Wörter A durch B ersetzt“. Wer Stellung nehmen oder die Änderung bewerten muss, baut den Endzustand bisher von Hand nach. Genau diesen Schritt automatisiert eine Synopse.
Was ist eine Synopse?
Eine Synopse ist eine Gegenüberstellung von altem und neuem Gesetzestext, meist zweispaltig, mit hervorgehobenen Änderungen. Sie macht sichtbar, was eine Gesetzesnovelle konkret am geltenden Recht verändert, Wort für Wort, Absatz für Absatz. In der Gesetzgebung ist die Synopse das zentrale Arbeitsmittel, um einen Entwurf zu verstehen, zu kommentieren und Stellung zu nehmen.
Mehr dazu im Glossar: Synopse, Referentenentwurf, Änderungsbefehl.
In vier Schritten von Entwurf zur Synopse
- Änderungsbefehle erkennen. Auch verschachtelte Strukturen („a) ... b) ...“) werden in einzelne, atomare Änderungen aufgelöst. Aus „In Absatz 2 Satz 1 werden die Wörter X durch Y ersetzt“ wird ein klar adressierter Befehl.
- Geltendes Recht laden. Die betroffene Norm in ihrer aktuell gültigen Fassung wird benötigt, idealerweise aus einer offenen, nachvollziehbaren Quelle wie den NeuRIS-Daten.
- Anwenden und prüfen. Jeder Befehl wird auf den Originaltext angewendet. Entscheidend: Stimmt der im Entwurf genannte Alt-Text nicht exakt mit dem geltenden Recht überein, darf er nicht still verändert werden. Er wird als „zu prüfen“ markiert und zur manuellen Prüfung ausgewiesen.
- Synopse anzeigen. Alt-Fassung und Neu-Fassung stehen nebeneinander, Änderungen sind hervorgehoben, jede Änderung ist auf ihre Fundstelle im geltenden Recht rückführbar. Exportierbar nach Word oder PDF.
Manuell oder automatisch?
| Aspekt | Manuell (Lineal und Textmarker) | Automatisch (Novellar) |
|---|---|---|
| Zeit | Stunden pro Entwurf | Minuten |
| Fehlerrisiko | hoch, besonders bei vielen Befehlen und Verschachtelung | niedrig, Prüfschicht fängt unklare Stellen ab |
| Vollständigkeit | abhängig von Sorgfalt unter Frist | alle erkannten Befehle abgedeckt, Rest markiert |
| Quelle | manuelles Nachschlagen | geltendes Recht aus offenen Daten, mit Fundstelle |
| Eingabe | Text abtippen | PDF oder Word hochladen |
Die manuelle Methode bleibt für einzelne, einfache Änderungen praktikabel. Bei umfangreichen Mantelgesetzen, kurzen Anhörungsfristen oder dem Long-Tail beliebiger Entwürfe spielt die Automatisierung ihren Vorteil aus. Siehe auch den Vergleich der Werkzeuge.
Warum man dem Ergebnis vertrauen kann
Die Lesung des Entwurfs durch eine KI ist probabilistisch, die Anwendung auf das Gesetz ist es nicht. Novellar trennt beides: Eine deterministische Prüfschicht verifiziert, ob der vom Modell gelieferte Alt-Text wirklich im Normtext steht. Wenn nicht, wird der Befehl nicht angewendet, sondern als „zu prüfen“ markiert. So wird ein falsch gelesener Text abgefangen statt durchgereicht. Für juristische Arbeit ist das der entscheidende Unterschied: Sorgfalt vor Automatik.
Novellar liefert eine Entwurfsanalyse und einen Textvergleich als Recherchehilfe, keine rechtliche Bewertung.
Für wen
- Verbände und Gewerkschaften: Stellungnahmen in der Verbändeanhörung, schneller und vollständiger unter kurzer Frist.
- Kanzleien und Rechtsabteilungen: Normarbeit gegen Bestandsrecht ohne manuelle Synopsen-Erstellung.
- Fraktionen und Public Affairs: Änderungsanträge und Gegenentwürfe mit klarem Vorher/Nachher.
Jetzt selbst testen
Novellar ist in der kostenlosen Einführungsphase und bis September 2026 kostenlos nutzbar. Konto anlegen, Entwurf als PDF oder Word hochladen, geprüfte Synopse erhalten. Keine Installation, keine Kreditkarte, kein Verkaufsgespräch.
Novellar testenHäufige Fragen
- Wie erstelle ich aus einem Referentenentwurf eine Synopse?
- Indem Sie die Änderungsbefehle des Entwurfs auf das geltende Recht anwenden und alte und neue Fassung gegenüberstellen. Manuell oder automatisch mit einem Tool wie Novellar.
- Was ist eine Synopse in der Gesetzgebung?
- Eine zweispaltige Gegenüberstellung von altem und neuem Gesetzestext mit hervorgehobenen Änderungen, die zeigt, was eine Novelle am geltenden Recht ändert.
- Kann ich eine Synopse aus einem PDF oder Word-Dokument erstellen?
- Ja. Novellar liest Referentenentwürfe als PDF oder Word ein und erzeugt daraus die Synopse.
- Was kostet Novellar?
- Novellar ist in der kostenlosen Einführungsphase und bis September 2026 kostenlos nutzbar.
- Ersetzt das eine rechtliche Prüfung?
- Nein. Das Ergebnis ist eine Entwurfsanalyse und ein Textvergleich als Recherchehilfe, keine Rechtsberatung.